Președintele se adresează CCR în legătură cu guvernanța corporativă a întreprinderilor publice: Decontări…

Președintele sesizează CCR privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice: Decontări arbitrare în exercitarea mandatului

Președintele Nicușor Dan a înaintat Curții Constituționale a României (CCR) o sesizare de neconstituționalitate referitoare la Legea care aprobă Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 73/2018, care completează articolul 1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 109/2011, ce reglementează guvernanța corporativă a întreprinderilor publice. Această acțiune a fost inițiată în contextul în care noul alineat introdus ar putea facilita cheltuieli arbitrare pentru administratori și directori.

Modificările legislative contestate

Legea supusă controlului de constituționalitate propune modificări la articolul 39 din OUG nr. 109/2011, stipulând că „în cazul întreprinderilor publice ale căror acțiuni sunt admise la tranzacționare, cheltuielile cu reprezentarea, transportul, diurna și cazarea ale administratorilor” nu se vor considera beneficii în anumite condiții. Această schimbare ar putea permite decontări nelimitate, ceea ce reprezintă o sursă de îngrijorare privind transparența și legalitatea cheltuielilor publice.

Riscurile asociate noilor reglementări

Prin sesizarea sa, președintele semnalează riscurile emergente din aceste modificări legislative, care ar putea duce la gestionări arbitrare ale banilor publici. Îngrijorările vizează abilitățile administratorilor de a efectua cheltuieli nelimitate sub pretextul exercitării mandatelor, fapt ce ar putea eroda profitabilitatea și eficiența companiilor de stat.

Investiții publice și protejarea intereselor naționale

Nicușor Dan își întemeiază sesizarea prin argumente care subliniază impactul acestor cheltuieli asupra patrimoniului național și a interesului public. El susține că o astfel de „liberalizare” a cheltuielilor poate duce la o guvernanță corporativă netransparentă, compromițând responsabilitatea fiscală a guvernului față de cetățeni și societate.

Probleme de previzibilitate a actului normativ

Un alt aspect esențial în sesizare este imposibilitatea de a determina în mod clar cuantumul cheltuielilor ce pot fi incluse la decontare, bazându-se pe formulări ambigue precum „realizate în scopul exercitării mandatelor”. Acest lucru implică riscuri semnificative de abuz și depășire a limitelor legale, contrar prevederilor constituționale care obligă statul să protejeze interesele economice naționale.

Critica asupra adoptării legislative

Președintele clarifică faptul că, prin această sesizare, își exprimă dezacordul față de modul de adoptare a OUG nr. 73/2018 și asupra conținutului modificărilor aduse, nu neapărat asupra legii în sine. Aceste observații scot în evidență necesitatea unei reconsiderări a modul în care sunt formulate și adoptate legile, ținând cont de responsabilitatea față de fondurile publice și de transparența necesară în managementul întreprinderilor de stat.